扛起监督责任 期待您的支持 ——在“阳光纪检”点击２亿次特别活动上的讲话 葛 平 （2014年９月22日） 携手同耕，春华秋实。伴着阳光，伴着风雨，“阳光纪检”走过了三个春秋，点击量突破了2亿次。今天，我们在这里一起见证这一奇迹与辉煌。 刚才，我们通过短片，回眸了“阳光纪检”３年来的成长与历程，领略了“一路阳光”的独特风采；通过聆听网友代表和同志们的“深情讲述”，感受了大家对“阳光纪检”的诚挚情感和真情付出；通过“在线互动”，体会了广大网友对反腐倡廉工作的热情参与和对“阳光纪检”的殷切期盼。 毛主席曾说过，“人民群众是真正的英雄”，是“推动历史进步的真正动力”。对“阳光纪检”而言，确实如此。３年来，正是全市广大干部群众和在座各位对“阳光纪检”的真情牵挂和真心呵护，“阳光纪检”才如一粒种子破土而出，才如一株幼苗茁壮成长，才如一棵树木枝繁叶茂，为我们脚下的这块热土涵养水分、提供绿荫；也正是全市广大干部群众和在座各位对“阳光纪检”始终如一的支持和追随，“阳光纪检”才从一缕阳光恢宏为一片灿烂，从当初日均点击10余万次跃升至如今的20余万次，让驱阴除霾、彰显正义的阳光照耀和温暖着淮安大地。可以毫不夸张地说，在座各位和540万淮安人民是“阳光纪检”最根本最坚实的力量源泉，是“阳光纪检”最大最硬的后台支撑。离开了你们，离开了广大干部群众，“阳光纪检”将像树木离开了大地，河流失去了源头，必然根枯叶落、寥无生机。在此，我谨代表市纪委向在座各位，并通过你们，向全市所有关心支持“阳光纪检”的广大党员干部群众、广大网友和社会各界表示最诚挚的感谢！ 刚才，李永忠院长作了十分精彩的主旨演讲。自“阳光纪检”创办以来，李院长一直关心关注着淮安的“阳光纪检”，给予我们很多珍贵的帮助和指导；在刚才的演讲中，李院长再次肯定了“阳光纪检”对于网络反腐的“标本意义”，以及对于民主建设、善政善治的“探索价值”，特别是对网络反腐现状和走势的分析研判，开阔了我们的视野和思路，为我们进一步推进“阳光纪检”提供了很好的借鉴和启迪。 今天，我们举办“阳光纪检”点击２亿次特别活动，就是要通过回顾“阳光纪检”的发展历程，进一步深化对“阳光纪检”功能定位和职责作用的认识，动员全市广大群众特别是广大网友进一步关注“阳光纪检”、参与“阳光纪检”、建好“阳光纪检”，与我们共同唱响党风廉政建设篇章中的“淮安好声音”！ 为此，这次活动主题就是：“扛起监督责任，期待您的支持”。 确立这样的主题,是时代的迫切要求。党的十八届三中全会《决定》明确提出，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。这是当前政治治理和反腐倡廉建设的一个重大课题。一方面，权力具有天然的扩张性和腐蚀性，绝对的权力导致绝对的腐败，所以权力必须受到监督、受到制约。另一方面，我们国家的一切权力属于人民，党员干部手中的权力来源于人民，因此必须接受人民的监督。只有让人民监督权力，权力才不会偏离为人民服务的方向；只有让人民监督权力，才能让权力不再骄傲；也只有让人民监督权力，才能促进党员干部廉政勤政、优政善政。 确立这样的主题,是执纪的神圣使命。党的十八大以来，随着正风肃纪“组合拳”频频出手、拳拳到位，从政治生态到社会生态均出现了可喜变化。当前，反腐倡廉呈现出“中央高度重视”、“百姓高度关注”、“贪官高度紧张”的“三高”态势。在这种情况下，反腐步伐只能前进不能后退，反腐天网只能严密不能疏松，反腐措施只能强化不能弱化。为此，中央纪委提出“三转”要求，将强化监督执纪问责作为纪检监察机关的主业主责。“阳光纪检”作为纪检监察机关延伸的手臂，最根本的使命就是要及时发现、揭露各类不正之风和消极腐败现象，使腐败分子无处藏身，使腐败现象没有市场。这就要求我们纪检机关聚焦监督主责，广大人民群众积极支持参与，共同把“阳光纪检”打造成执纪的利器，编织成监督的“天网”。 确立这样的主题，是民意的殷切期盼。“阳光纪检”是“民意时代”的产物，是“网络时代”群众监督的民主平台。她依托网络、扎根群众、立足纪检，集网络监督、群众监督和纪检机关监督的优势于一体。其创办的初衷，就是要实现群众参与零门槛、投诉零距离，建立一种全时空、无障碍、可持续、不可逆的有效监督，让各级党政机关和党员干部习惯在监督的环境下工作，习惯在法制的轨道上用权，习惯在透明的阳光下做事。这也是“阳光纪检”有别于其他网络媒体最本质的属性和最大优势。特别是在当前，群众参与监督的积极性比以往任何时候都更为强烈、更为迫切。“阳光纪检”只有高举监督的大旗，进一步搭建好监督的平台，发挥好广大网友和人民群众的监督作用，才能进一步彰显“纪检”的威力、展现“阳光”的魅力，才能更好地获得广大群众的支持拥护，也才能拥有源源不竭、持久发展的生命力。 3年来，“阳光纪检”在强化监督、服务民生、建言献策等方面，取得了一定的成效，但也存在不少问题。如：监督举报类网帖占全部网帖的比重仍然偏低；对相关网帖督查处理不到位、反馈不及时，群众满意度不高；个案监督多，舆情研判少，决策的参谋助手作用发挥不够充分；网络监督秩序有待进一步规范，等等。 下一步，我们要着力解决“阳光纪检”存在的种种问题，进一步彰显“阳光纪检”的监督功效，重点在三个方面发力。 首先要有监督的担当和气魄，勇于监督。各级纪检监察机关和纪检监察干部，要以对党的事业无限忠诚和对党员干部的深切关爱，对“阳光纪检”举报网帖，不论涉及到什么人、什么单位，都要以“零容忍”的态度，第一时间组织力量进行调查核实，做到对贪腐案件的查办敢于“亮剑”，对失职渎职行为的问责敢于“动真”，对轻微违规违纪行为的警示敢于“红脸”，切实把执纪的“鞭子”挥响，把监督的“镜子”擦亮。希望广大网友和广大群众明白：“监督没有旁观者，反腐没有局外人”，不仅要为“阳光纪检”开展监督“点”与“赞”、鼓与呼，而且要身体力行，自觉做一名党风政风监督员，使众目睽睽的目光成为关住权力的“铁笼子”、成为揭露腐败的“照妖镜”。 其次要有监督的技能和智慧，善于监督。当前，违纪违法手段日益隐蔽化、智能化，“四风”也在不断变换“马甲”，同时，网络信息也呈现出海量化、碎片化的特点。这对我们监督的能力和智慧提出了新的要求。要提升网络科技的支撑力。进一步规范网帖发送单位的分类，实行收帖自动提醒，开发网帖分类查询和大数据分析研判等功能，开发“阳光纪检”微信、微博，拓展监督的覆盖面，增强监督质效。要提升网络议题的设置力。定期选择党风廉政建设方面的重点热点难点问题，以及典型性、倾向性、苗头性问题，在网上设置议题，强势发声，引导广大网友建言献策、主动监督，使“隔空喊话”转为线上线下无缝交流，切实提高网民的参与度和监督的针对性。要提升网络问题的洞察力。作为网友，向“阳光纪检”反映诉求时，要善于透过现象看本质，既要讲“什么事没办或没办好”，更要讲“什么部门或什么人失职渎职”，做到“见事”更要“见人”，以便纪检监察机关进行监督执纪问责。作为纪检监察机关特别是从事“阳光纪检”工作的同志，要有“一叶落知天下秋”的敏锐性，对涉腐舆情，要在第一时间获取、第一时间报送、第一时间处置，牢牢把握网络监督的主动权和主导权。 第三要有监督的手段和机制，合力监督。做好“阳光纪检”，仅靠各级“阳光办”远远不够，必须依靠全市纪检监察机关群策群力，依靠人民群众广泛参与，依靠党员干部特别是领导干部鼎力支持。要强化网帖办理的协调配合。各级纪检监察信访举报、案件检查、案件审理、党风政风监督等部门要密切配合，提高网上监督举报问题的查处速度和质量，并及时进行公开和反馈。要加强与宣传、公安等网络监管部门的沟通协作，切实加强对敏感度高、影响力大的网帖的应对处置。各级党政机关和党员领导干部对群众正常、合理、善意的批评和监督，不论多么尖锐，都要认真听取，真诚对待，切实查纠，并及时作出回复。要充分发挥网络监督员的作用。对反映的典型问题适时组织网络监督员参与调查，对重大事项办理情况组织跟踪回访。同时也希望各位网络监督员坚持准确监督、科学监督、依法监督和建设性监督，做到在监督中发声，传递主流价值，引导网络舆情；在监督中给力，助推网帖办理，促进善用善治。要健全监督救济和激励机制。严格执行监督举报和“阳光纪检”各项制度规定，加大对举报属实行为的表彰奖励力度，严肃处理故意提供虚假信息、造谣生事、诬告诽谤以及打击报复举报人的行为，着力保护人民群众参与监督、揭露违纪违法现象的积极性，营造成熟理性、文明法治的网络环境。 近水识水性，近山识鸟音。网络正在打造着一条快捷的反腐“高速路”，正在培育着一支强大的反腐“生力军”。时代要求我们必须更加科学地把握网络监督的特点和规律，对接党风廉政建设和反腐败工作实际，实现网络反腐问政功效的最大化。２亿次，已成为“阳光纪检”的一个新的地标，前方的路虽不会平坦，但有全市广大干部群众、在座各位以及广大网友的共同努力，一路同行，“阳光纪检”一定能更好地助力全市的反腐倡廉建设，进一步营造德正风清的政治生态和良好环境，为淮安实现新起点上新跨越作出更大贡献!    |
