市区公租房首次尝试“二次分房”

摇号分房现场 卜英宝摄

　　“停”，伴随着申请户们齐刷刷的喊停声，正前方的电子大屏瞬间定格为“康居花园19栋402室”。12月30日上午，市区房产大厦内暖意融融，在纪检监察机关和市公证处工作人员的监督下，符合条件的86户住房困难家庭在这里进行了公租房电脑摇号分房活动。
　　记者了解到，当天配租的公租房房源主要位于康居花园、淮钢二期和福星花园等三个小区，面积60平米左右。这些房源经过装修后将陆续交付，这意味着申请户拿房后即可“拎包入住”，其中部分房源将于春节前交付（其他房源最迟于明年4月份交房），以便住房困难家庭能够在自家房子里度过一个安乐祥和的春节。
　　◎摇号现场：
　　几十年无房户
　　一朝有了“安乐窝”
　　12月30日8：40许，市区房产大厦三楼，偌大的会议室内座无虚席，室外也同样站满了等待结果的申请户家属，每个人的眼里，充满期待。
　　“真没想到能这么快。”当天，坐在后排的62岁老人刘爱娟感慨地说，她是今年4月份申请公租房的，没想到年内就能申请到。老人告诉记者，这么多年来她一直没有自己的房子，过着居无定所的日子，其中在市区革命村、食品城，淮阴区西坝等地都租过房子，“在外租房不容易，长则三五年，短则一两个月，老是要搬家，这种日子真是过够了”。目前，刘爱娟老人独自住在食品城地下车库不到20平米的简易房内，靠看车维持生计，“听说要改造，过不了几天又得搬，现在正找房子呢”。幸运的是，当天她摇中了一套位于康居花园的房子，今后老人或许再也不用为搬家的事发愁了。
　　无独有偶，46岁的朱素霞当天也摇中了一套满意的房子。她告诉记者，她身体有残疾，现租住在革命村一套10多平米的房子内，“一个月房租头200块钱”。事实上，这笔钱还是她省吃俭用下来的一笔“巨款”，因为身体及其他方面的原因，目前朱素霞的收入来源十分有限，主要靠着400多元的低保金和160元的公租房补贴维持生计，另外就是亲戚朋友的接济。“这下好了，终于有了套干净的大房子住了，这真要感谢政府”，朱素霞不无感触地说道。
　　◎二次分房：
　　申请户得如意房“喜大普奔”
　　公租房实行摇号分房，在体现最大公平的同时，也会遇到房源结构性供求矛盾的现实情况。这是因为申请家庭成员的生活、工作以及子女入学可能与房源所在地，存在“不匹配”的问题。当天的摇号分房，首次公开尝试了房源自愿调换和二次分房的新举措，以便让住房困难家庭就近安居。
　　蒋军与张女士便是此次新举措的受益者。张女士告诉记者，她当天摇中的是淮钢二期的房源，考虑到孩子在北京路中学上学，一南一北不是很方便，所以就想换套离学校近的房子。巧的是，她的邻座、家住清浦区的蒋军希望继续留在清浦区，而摇中的却是清河区的康居花园房源，于是两人就有了换房意向，“想找人看看行不行”。
　　不曾想，在分房结束后，工作人员当场宣布了一项新举措。申请户可以按照自愿原则，在公证员等相关人员的见证下，自愿调剂房源，于是蒋军与张女士当场“签字画押”，各得了如意房。市住建局住房保障中心相关负责人告诉记者，公租房摇号分房，体现了公平，但是也存在着房源“错配”的问题，这让部分申请户感到不便。通过房源调剂的方式，可以尽可能地满足申请户就近入住的实际需要，不过这种调剂很难满足全部人的需求，“因为不可能正好是5:5”，所以在申请户意向入住房源充足的情况下，住房保障部门又首次尝试探索了二次分房。比如，除了当天自愿调剂房源10套涉及5户家庭外，另有17户摇中淮钢二期的家庭希望“落户”康居花园，这17户家庭在随后又进行了二次分房，房源全部位于康居花园。
　　这一意外的惊喜，实际上让所有申请户当天都申请到了满意的房子。因此，参与二次分房的人数虽少，掌声却显得更加响亮、持久。
　　◎应保尽保：
　　公租房实物配租1237套
　　据记者了解，此次分房是今年以来的第三次摇号分房，年内公租房共计保障住房困难家庭249户。市住建局住房保障中心相关负责人告诉记者，此次申请公租房的住房困难家庭主要为低保户和低收入群体。按照廉租房与公租房并轨后的“公租房新政”，这两类保障对象入住公租房后，每平米月租金分别为1元和2元左右。以公租房面积为60平米左右计算，月租金约为60元或120元不等。
　　事实上，今年公租房不仅进行了“提标扩面”，保障对象也已扩大到了五大类人群，分别为低保户、低收入群体、城市中等偏下收入群体、新就业人员以及外来务工人员，这些人群按照困难程度不同执行不同的租金标准，其中低保户公租房租金最低。
　　“下一步，我们还将进一步提标扩面，优化措施和办法，让保障房尽可能地满足、贴近住房困难家庭的实际需要，同时还要筹集更多的房源。”上述负责人介绍说，在增加房源供给实行应保尽保的同时，住房保障部门还要更好地联系住房困难家庭的实际住房需要，探索实践住房保障的新模式和新方法，比如此次的二次分房，虽然方便了保障对象的就近入住，但是在操作上仍有进一步优化完善的地方。
　　另据记者了解，公租房保障模式主要分为实物配租和货币补贴两种，保障对象只能“二选一”，此次摇号分房即为实物配租方式。截至目前，市区公租房实物配租了1237套，今年来累计发放货币补贴约388万元，补贴12272户次。
　　晚报记者 金义旻 通讯员 徐兵 刘远胜 袁永杰