中俄酝酿能源新合作 大庆拟向秋明油田转移产业链

中俄酝酿能源新合作 大庆拟向秋明油田转移产业链      宏观经济中国经营报

当中俄签署天然气协议之际，中俄之间的能源合作正在向纵深方向迈进——由单纯的能源供应向着产业链转移的方向前进。

《中国经营报(微博)》记者了解到，由于大庆油田连年减产，黑龙江省原本高比重的能源工业不断萎缩，产业升级成为突破资源瓶颈的必由之路，大庆发改委有意将大庆的部分炼化产业和天然气相关业务转移至俄罗斯秋明油田，目前该规划正在初步制订和起草阶段，规划涉及资金量将达到数十亿元。

“提前”规划源自发展压力

5月21日，在国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，中国石油（601857.SH）集团公司董事长周吉平和俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒签署《中俄东线管道供气购销合同》，这份价值4000亿美元的大单奠定了未来数十年中国能源合作的基础，未来俄罗斯的天然气将从新疆和黑龙江两省区通过管道传输至中国腹地。

其实早在此前的一年，黑龙江就做出了部分能源产业转移至俄罗斯的规划，对简单的能源合作提出了升级规划。

“是的，我正在为大庆起草产业链向俄罗斯转移的规划。”近日黑龙江省科技经济专家顾问委员会外贸专家组组长宋魁向记者表示，但由于规划处于起草初期，尚无法对外透露更多内容。

据介绍，该规划主要是将大庆现有的化工产业或设备转移至俄罗斯秋明油田，今后部分化工订单也将转移至秋明油田。

“这是对大庆油田产量状况进行的提前规划。”宋魁表示，“大庆油田的产量并不乐观，因此产业转移和维持当地经济发展的下一步选择就是增加大庆与秋明之间的产业联系。”

宋魁表示，产生该意向的单位为大庆市发改委。记者致电大庆发改委办公室，工作人员表示，不了解该内容。

数据显示，能源工业过去十年占黑龙江省规模以上工业比重最高为73%，最低为54%；增速最高一年达13%，最低一年是6.3%，但2013年增速仅为0.1%，今年一季度增长-2.2%。而在黑龙江的能源工业中大庆油田占90%左右，一季度大庆油田增加值减少55.85亿元，增速下降0.8个百分点，导致黑龙江省能源工业出现历史拐点。与此同时，黑龙江在今年一季度GDP增长中，全国排名垫底，也与大庆的“衰落”直接相关。

记者了解到，目前大庆年原油产量在4000万吨左右，处于逐年减产状态，不过中石油内部人士对记者表示，“现在大庆的产量处在稳定的状态。”根据中石油的数据显示，自2012年起，长庆油田便取代了大庆油田成为该集团产量最高的油田。

实际上，大庆早就意识到了石油开采的瓶颈问题，因此大庆的转型也进行了几年，大庆市市长夏立华向记者表示，大庆现在非能源产业比例已经达到了57%。

“大庆的油越来越难采，产量也在下滑中，所以大庆发改委一直在寻找可替代的能源工业。”知情人士向记者表示，“现在正在逐年转型。”

而转型的方式之一就是做大俄罗斯原油的文章。

由于黑龙江一季度GDP表现不佳，“为了这件事情，省长陆昊已经开了多次会议，我们想尽办法做大俄罗斯能源这个文章。”黑龙江政府机构人士向记者表示。

建立石油跨境产业链

早前大庆就已经有石油管道链接俄罗斯。资料显示，该原油管道起自俄罗斯远东管道斯科沃罗季诺分输站，止于中国大庆，全长近1000公里，其中中国漠河—大庆末站原油管道全长926公里，途经黑龙江和内蒙古的12个县市，管道管径813毫米，设计年输量1500万吨。目前，该管道已经投入运营。

“现在，我们设想的不仅仅是原油的输入，现在更多设想的是，把产业链转移到俄罗斯，即石油化工跨境产业链。”宋魁表示，“之前是石油贸易，现在是石油产业合作。”

按照初期设想，通过独资或者合资的方式，在俄罗斯建立炼化产业，俄罗斯的原油可以在当地炼化，可以销往中国市场也可以销往俄罗斯市场。

据了解，按照初期的规划设想，大庆将把炼化和天然气工业项目转移至秋明油田附近。秋明油田是俄罗斯西西伯利亚盆地秋明东北部中鄂毕河流域的油田群，是仅次于中东的世界第二大超级含油气区，已经有多家跨国石油企业在秋明进行投资。

对于俄罗斯的态度，“俄罗斯在积极探讨经济先行区，很欢迎中国的投资者。”宋魁表示，“如果规划能够实现，那么将涉及的资金量达到数十亿或更大的资金投入。”

按照《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，中方投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准。

目前，中俄两国元首共同签署《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018）》，俄罗斯将中国东北地区定位为优先合作方向，黑龙江省和内蒙东北地区沿边开发开放上升为国家战略。而一直以来，大庆与俄罗斯秋明经贸往来频繁，也互为友好城市。

“俄罗斯远东资源丰富是可以供应中国的积极因素，两国存在着一定的文化差异，我建议，创建中俄能源合作（交流）基金，资助中俄间能源交流、信息交流等。创建中俄文化交流基金，鼓励俄方人员来华访问、交流、观光、留学或短期学习等，鼓励在俄的中方企业加大在俄的慈善事业、公益性事业等投资。”国土资源部油气战略中心博士岳来群表示。